Экономика

Когда государство сильное, это может вызывать только уважение. Когда государство независимо от внешних политических сил, а также в экономическом смысле, это также вызывает уважение и прибавляет гражданам спокойствия. Но чтобы обеспечить это, нужно всё-таки оставаться в рамках здравого смысла и не кидаться в крайности.

Вопрос: всегда ли своё, отечественное, российское лучше? Нужно ли ради независимости дублировать всё в экономике, производить именно своё? Думаю, нет. Ведь мы живем в мире международных экономических отношений, эпоху международного разделения труда, когда следует принимать не только политические решения, но и экономические, рациональные. Но в связи с украинским кризисом политика, похоже, победила экономику. Что я имею ввиду?

Во-первых, это решение о создании собственной, национальной, платежной системы и соответствующая работа, которая началась в этом направлении. Есть всемирно известные платежные системы с четко построенными технологическими и техническими процессами, к которым у держателей банковских карт российских банков вопросов глобального характера в целом не возникало. Эти платежные системы - это Visa и MasterCard. Хотя немногие знают, что в России есть свои отечественные платежные системы. Но они недостаточно развиты и уж точно непопулярны. Но решение принято: своей платежной системе быть! Это пример политического решения, под которые будут выделяться огромные деньги.

И уже на встрече с Президентом В. Путиным глава Банка России Э. Набиуллина объявила, что через 1,5 года в России будет национальная платежная система. А сейчас уже разрабатываются технологические решения, работает комиссия. Идёт работа, которая стоит денег, наших с вами денег. Между тем, не удивлюсь, что по прошествии полутора лет тема национальной платежной системы будет спущена на тормозах.

А вот вообще перл: «недавно были приняты поправки к законодательству, которые предусматривают создание полноценной национальной платежной системы, для того чтобы наши граждане, которые пользуются пластиковыми картами и уже привыкли к этому, чувствовали себя защищенными от любых недружественных действий, которые могут предприниматься где-то извне», - сказала Э. Набиуллина. Обратите внимание – это говорит глава Центрального Банка России. Что за недружественные действия, что за защищенность? Возможно, она имеет ввиду, что мы должны быть спокойны, что карту не заблокируют из-за санкций. И ни слова об экономике. Где экономические преимущества перехода на национальную платежную систему, где плюсы, которые могут за этим последовать, где экономические расчеты? Рядовой гражданин больше обеспокоен тем, что его картой может кто-то воспользоваться незаконно. Именно это удерживает некоторых от использования банковских карт. А не возможность реализации санкций.

И еще момент: недружественные действия, о которых говорит глава ЦБ РФ – это недополученная прибыль зарубежных платежных систем в виде комиссий от осуществления российскими гражданами своих операций по картам Visaи Mastercard. Прагматичные иностранцы готовы на это пойти? Нет. По крайней мере, на длительный срок. Россия готова защищаться и тратить на это огромные деньги, ведь это своё - родное. Как бы то ни было, время покажет. Но национальная платежная система обеспечит только внутрироссийские расчеты на базе российских технологических систем, процессинге (центре обработки операций с пластиковыми картами). А вот международные расчеты будут по-прежнему осуществляться на базе процессинга Visaи MasterCard.

Во-вторых, у меня складывается такое ощущение, что государство, теперь уже на патриотической волне, просто вставляет палки в колеса бизнесу и рядовым гражданам. В пример приведу одну законодательную инициативу, направленную если и не против бизнеса по форме, то, по сути, убивающую его: именно бизнес. Опять же, цели благие, судя по всему: защита российских граждан.

Речь идет о переводе в Россию компьютерных серверов с личными персональными данными россиян. Если точнее: о необходимости хранения персональных граждан России на серверах внутри страны. Поправки к Закону «О персональных данных» коснуться тех, кто активно пользуется интернетом. Такие граждане зачастую осуществляют расчеты в сети Интернет, приобретают билеты, бронируют гостиницы и т.д. При этом сейчас такая операция невозможна без того, чтобы оставить свои персональные данные в Интернете: ФИО, номер карты, адрес прописки, еще что-то. В итоге эти данные хранятся на зарубежном сервере – именно в соответствии с тем, как сейчас устроены взаиморасчеты за покупку, например, авиа билетов. Поправки же в закон «О персональных данных» обязывают операторов хранить информацию только на территории РФ. Что это за операторы, которые обрабатывают персональные данные? К ним можно отнести почтовые службы, сервисы по продаже авиабилетов, службы заказа покупок через Интернет, социальные сети, сервисы по бронированию гостиниц и т.д. Этим сервисам будет запрещено передавать информацию о пользователях, оставивших персональные данные на сайте, за рубеж. Между тем, сегодня это объективно необходимо, когда, например, приобретается билет иностранной авиакомпании, заказывается доставка из-за рубежа, бронируется номер в гостинице за рубежом и т.д. В случае нарушения сайт будет внесен в специальный список. Если предписание о соблюдении требований законодательства Роскомнадзора выполнено не будет, сайт будет заблокирован.

Между тем, сама система, возьмем, к примеру, покупку билета на самолет иностранной авиакомпании, устроена так, что данные просто необходимо передавать за рубеж, и, следовательно, храниться они будут на иностранном сервере. Это связано с тем, что российские операторы взаимодействуют с иностранными системами бронирования билетов, и по-другому просто не может быть, так как либо российских аналогов нет, либо компания (например, туроператор) с ними не работает. При наихудшем варианте Закон исключит возможность приобретения билетов на рейсы зарубежных авиаперевозчиков, бронирования отелей за рубежом и изолирует граждан России, исключит возможность их передвижения по миру.

Но давайте будет реалистами. Всего этого не произойдет: мы по-прежнему сможем ездить за рубеж, бронировать номер в гостинице за рубежом, заказывать товар за рубежом через иностранные почтовые сервисы. Возникнет лишь два обстоятельства. И оба они негативные.

Первое обстоятельство: поправки в Закон ударят сильнее всего по малому бизнесу, связанному с интернет-технологиями, небольшим туристическим компаниям. Сейчас у них уже налажена система взаимодействия с иностранными партнерами, все бизнес-процессы. Поэтому в связи с нововведениями может произойти уход с рынка небольших компаний, которым будет не под силу осуществить переход на отечественные серверы, либо они не выдержат конкуренцию по сравнению с крупными компаниями. В первую очередь, ценовую конкуренцию, так как все расходы на переход будут в последующем включены в стоимость их услуг. Потребитель же сможет почувствовать на себе рост цен на соответствующие услуги. Но зато мы будем в безопасности, что данными не воспользуется никто…

Второе обстоятельство: дело в том, что российские аналоги систем бронирования (с серверами внутри страны) существуют, но недостаточно развиты. Так, например, отечественные системы используют некоторые авиаперевозчики, поэтому Закон их может вообще не коснуться. Но на эти существующие системы ляжет огромная нагрузка при переходе не них всех операторов. Вывод следующий – надо как создавать новые системы, так и развивать существующие. А работу по созданию необходимой инфраструктуры, российских аналогов, возьмет на себя, скорее всего крупный бизнес, государственный, либо аффилированный с государством – ввиду огромного масштаба и большой стоимости проектов. Под это, понятное дело, будут выделяться огромные средства, за расходованием которых мы будем внимательно наблюдать.

Вначале статьи я написал, что нужно внимательно подсчитать, выгодно ли экономически создание своей национальной платежной системы, и выгодно ли создание российских систем бронирования с серверами в России. Так вот, думаю, что уже подсчитано: выгодно. Только вопрос – для кого?

Вокруг поправок в закон «О персональных данных» возникли очень активные дискуссии, но зачастую к мнениям экспертов, выдвигавшим свои предложения, не прислушивались.